发展循环经济建设节约型社会  ，大力推广应用寿命周期费用技术

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尊敬叶轮给煤机的各位领导、与会代表：
  大家好！听了各位领导重要讲话和代表们宝贵经验的介绍深受启发 。 我发言的题目是：“发展循环经济建设节约型社会应大力推广寿命周期费用技术” 。 温总理在“加快建设节约型社会”讲话中指出：“在我国经济社会发展进入新的历史阶段  ，中央明确提出建设节约型社会  ，是在社会生产、建设、流通、消费各个领域  ，在经济社会发展各个方面  ，切实保护和合理利用各种资源提高物资利用率  ，以尽可能少的资源循环获得最大的经济效益和社会效益 。 ”并指出在单段锤式破碎机“未来15年我国仍将处在工业化和城镇化快速发展阶段  ，国民经济快速发展将进一步增大资源消耗的强度  ，开展资源节约建设节约型社会是党中央国务院做出的一项重大战略决策 。 ”这是事关现代化建设事业  ，事关人民群众根本利益  ，事关中华民族生存在长远发展的大事 。 国务院下发《通知》中提出从节能、节水、节材、节地和资源综合利用五个方面作为近期的重点工作 。
  在发展循环经济和建设节约型社会的大背景下  ，推广应用寿命周期费用技不锈钢料斗术有着特殊的意义和重要的作用 。
  循环经济是一种以资源节约和循环利用为特征的经济发展模式 。 循环经济有两个基本原则：消耗资源减量化原则和废旧资源再生化原则 。 现jzo振动电机今提出的4R  ，即减量化（Reduce）、再使用（Reuse）、现制造（Remanufacture）和现循环（Recycle）  ，就是两个原则的具体化 。 在4R中  ，减量化是要求生产和使用产品时尽可能少的消耗自然资源（如原材料、能源、水等）  ，而再使用、再制造、再循环则是废旧产品资源化的基本途径 。 显然  ，在4R中  ，减量化是首要的  ，因为它从项目开发时就强调资源的节省  ，从源头开始抓起是最有效的 。
  要真正做到减量化最大  ，必须找到一种方法技术  ，能把项目从立项开始直到报废处置为止所消耗的全部资源量化为金额并累加作为判据 以评价和优化方案和设计并进行管理 。 这种经济分析技术在国外早已时兴  ，称为寿命周期费用（LCC固体物料输送）技术  ，包括LCC估算、LCC分析、LCC评价、LCC管理等 。 它与传统的经济分析技术的区别在于它着眼于长期的得失  ，而不只是关心投资回收期的长短 。 购置产品时它不仅考虑产品的采购价格  ，而且更加重视与产品一生相关所有发生的费用 。 LCC是产品一生消耗费用之总和  ，它是通过分解产品从立项开始至报废处置的整个寿命历程将经历的全部事件  ，辨识完成每一事件所需要的资源（原材料、人才、设备、能源、水等）并量化为货币金额累加而得  ，寿命周期费用最小显然就等于资源减量化最大  ，而寿命周期费用技术追求的正是设备一生所耗资源最节省 。
  LCC技术的研究起始于上世纪60年的美国国防部  ，源于军费开支庞大  ，特别是武器装备的使用维修费用急剧增加  ，成为沉重的负担  ，大批武器装备买的起  ，用不起  ，养不起  ，修不起 。 为了扭转这种局面  ，他们决心寻求一种经济分析技术  ，籍以控制费用  ，帮助ZSK型直线双层振动筛决策  ，摆脱军费困境  ，于是LCC技术便应运而生 。 在实践中确认了LCC技术的有效性和可行性后  ，美国国防部就通过发布指令、指示、标准、规范、手册等大力加以推行 。 明确提出把“以性能为中心的质量观  ，转变到以效能（效益）及LCC为中心的质量观”  ，并制订了可负担性的采办政策  ，即采购的装备必须是负担得起的  ，以期以尽可能少的投入实现国家军事任务的总目标 。 这种新的质量观曾以总统命令发布三军贯彻执行 。 美军以20多年时间实现这个质量概念上的根上转变 。 实践表明  ，LCC是现代质量观念中的固有特性  ，是顾客追求的最基本的隐含的需求  ，是联结供方、用户双方利益  ，实现双赢的节入点  ，也是以金额示出的产品一生所耗资源的量值
  上世纪70年代  ，LCC技术已从美国军事部门推广应用至民用企业和政府部门  ，例如美国内布拉斯加州以法律形式规定  ，凡是超过5万美元的州建筑物  ，必须提出对其LCC的评价 。 1977年美国建筑师学会编制了《寿命周期费用分析必一·运动(B-Sports)官方网站筑师指南》以规范建筑物和建筑系统的LCC工作 。 与此同时  ，世界范围内如英国、瑞典、日本等提升加料机也积极开展和应用LCC 。
  到了上世纪80年代  ，LCC技术已在国际上得到公认  ，典型事例就是国际电工委员会IEO起草了LCC评价的草案  ，并于1987年1月颁布了《LCC评价——概念、程序及应用振动传感器》标准的草稿  ，以征求意见 。
  上世纪90年代  ，许多国家加强了推广LCC的力度 。 一系列的LCC标准也相继产生  ，如挪威石油工业于1996年4月发布了MOROSK标准《系统与设备的寿命周期费用评价》、《工厂生产的寿命周期费用评价》  ，美国国家科学技术研究院为联邦能源管理计划制订了用于联邦设施的《寿命周期费用评价手册》指导基本投资项目  ，目的是节能和降低未来联邦建筑物和及其系统的运行、维护费用 。 到了1996年7月  ，IEC又发布了300-3-3“寿命周期费用评价实施指南”作为ISO9000-4的支撑材料  ，并按被我国国际GB/T19000.4-1995等同采用 。 美军提出的防务改革的管理重点之一是进一步聚焦与减少LCC 。 1996年美国国防部又提出把费用作为独变量CAIV）的军事装备采办策略  ，其目的就是把费用真正与性能、进度并列起来  ，变“因变量”为“自变量”  ，以达到有多少钱办多少事  ，且把事办得最好的目标 。 1996年6月美国总统发布指令要求所有联邦机构“在制定有石灰石破碎机关产品、服务、建造和其他项目的投资决策中  ，需采用LCC分析”  ，其目的是“减少政府费用及减少能源和水资源消耗” 。
  2004年7月国际电工委员会（IEC）将1996年发布的IEC300-3-3“寿命周期费用评价实施指南”进行修改完善后  ，发布了IEC-60300-3-3《寿命周期费用评价》第二版供各国实施应用 。
  在此期间  ，欧洲各国加强了合作  ，1993年挪威、英、法、德等国家成立LCC联合工业项目（JIP）合作组织  ，有60多家国际知名公司能加  ，积极开展LCC研究和工业实践降低费用创造经济价值  ，为组织的成员服务 。
  追溯LCC的简要发展过程可看出  ，LCC得到了世界范围内越来越多的重视和应用  ，象美国这样一个资源大国  ，也不断出台指今、标准、政策  ，推行LCC技术 。 这是由于在地球资源日益枯竭情况下  ，LCC技术能帮助必一·运动(B-Sports)官方网站寻求以相对最少的资源代价得到所需的任务目标 。 因为：
  （1）通过LCC估算能给出项目/产品的寿命周期费用值  ，以检验经费可承受能力  ，避免因只看产品价格便宜不顾LCC高低而盲目作出决策  ，决策的失误是最大的失误  ，其造成的损失是资源的最大浪费 。
  （2）寿命周期费用估算可给出按年度的费用开支  ，这不仅为经费预算  ，且为费用控制提供了较可靠的数据 。 通过对不同种类的费用项目的分析  ，可以找到费用大项（费用主宰项目、费用驱动因素）  ，对其采取有效对策后  ，便能降低LCC 。
  （3）以寿命周期费用量值作为权衡判据便可从众多备选方案中抉择出耗资最少的方案 。 选定方案后又可以用LCC权衡最优化的参数组合  ，得到价廉物美的产品 。
  （4）市场经济下  ，价格基本上反映资源价值  ，因此最小LCC的产品  ，实际上就是在开发和使用时消耗资源最少的产品 。 也是能为企业创造最大寿命周期利润的产品  ，这正是循环经济与可持续发展所要求的 。
  （5）成功的应用LCC有助于改变管理层的短视行为  ，而考虑长期的费用节省和效益的提高  ，提升企业全资产管理的有效性 。
  LCC技术自上世纪80年代初期引入我国 。 1987年11月中国设备管理协会成立了设备寿命周期费用委员会  ，以推动LCC的工作 。 委员会成立以来始终坚持依靠政府  ，服务企业  ，树立服务第一的思想  ，举办了先后有4000多人次的各种类型、各层次的培训班  ，开展形式多样的咨询工作  ，主办过6次全国性LCC学术研讨会交流LCC理论研究和应用的成果和经验  ，出版了专著  ，进行了LCC的研究与应用  ，取得了一批可喜的成果 。
  LCC技术的研究与应用  ，在军事部门开展早、应用广、效益明显 。 对于新装备的研制、在役装备的使用、维修、更新、改造、退役等都普遍开展LCC工作  ，所得结果和信自有效地支持着装备各种管理决策 。 为了规范LCC工作颁布了相应的标准、法规  ，如国军标GJB1364《装备费用一效能分析》于1992年由原国防科工委颁布实施  ，其中就规范了LCC的定义、内容、分析的方法、步骤等 。 1998年8月  ，总装备部发布了GJBz20517《武器装备LCC估算》的国家军用标准  ，对LCC估算提供了技术法规 。 同时各军兵种也制定相应的标准、手册等 。 LCC委员会积极参与了有关标准的制定等工作 。
  地方各行业的LCC工作也在不断发展  ，已覆盖了钢铁、电力、冶金、港口机械、铁路、化工、医药、纺织和矿山等方面 。 尤其近几年来  ，委员会清楚看到  ，入世之后机遇和挑战并存  ，企业需要LCC技术  ，为了让更多的人员了解和掌握  ，多次直接到企业讲课和技术咨询 。 现今  ，企业一方面正面临大发展的新机遇  ，同时又处在激烈的竞争挑战之中  ，企业的管理急需提高到新的水平  ，有些企业的领导就想到LCC技术他们把推广与应用LCC技术作为企业保持可持续发展的战略举措  ，主动地找LCC技术他们把推广与应用LCC技术作为企业保持可持续发展的战略举措  ，主动地找LCC委员会技术咨询  ，希望对其相关人员实施LCC培训  ，然后结合本单位的具体项目实践应用 。 如上海电力公司进行的LCC管理、武钢焦化公司炼焦炉的建设、硅钢片厂的扩建工程  ，武钢开展星级管理  ，以及乐凯胶卷有限公司、广西平果铝公司等 。 值得提出的是上海电力公司在国家电网系统第一家开展LCC管理研究和应用  ，公司领导亲自挂帅  ，对本公司人员广泛进行LCC理念培训  ，组织跨部门的工作班子  ，对泰和变电站的GIS改造工程进行试点  ，取得了成功之后  ，应用推广到上海电网黑启动、断路器的改造  ，宝钢电厂新机组选型上  ，三个项目都取得十分可观的经济效益  ，预估可节省1亿元 。 目前正努力把LCC要求引入50万伏世博地下变电站的设备招标中  ，这一举措不但在电力系弘而且在全国民用设备的招投标工作中是首次  ，具有重要的示范性作用和深远影响 。 上述工作中LCC委员会始终和上海电力公司紧密合作  ，共同研究 。
  近期  ，中设协上报上《中华人民共和国设备管理条例》（报批稿）  ，明确规定在设备管理中应用积极采用LCC理论与方法  ，批准颁布后  ，定期起LCC的学习和应用的高潮 。
  应用LCC技术与每个人的利益密切相关 。 举一简单家庭照明灯源选型决策为例  ，一只100W的普通灯泡价格1.9元  ，一只等亮度的节能灯泡28.9元  ，若只考虑购买价格选择普通灯泡合算  ，用LCC理念  ，考虑购置费用和使用电费等  ，以统一按6000小时（节能灯寿命）计算  ，用普通灯泡需要支付335.4元  ，而节能灯只需87.14元  ，可节省248.26元  ，同时  ，为国家节省482度电 。 可见应用LCC参与决策对国家和个人都是十分有利的 。
  上述表明  ，LCC技术在我国已逐步得到应用与发展  ，并有了一定的效果和良好的应用前途景 。
  但从总体上看与国外先进国家比较必一·运动(B-Sports)官方网站发展的步子不够快  ，应用面也不够广  ，未形成整体规模与效应 。 究其原因  ，有认识上、体制上、管理上及技术的问题 。
  从认识上看  ，有许多传统思想束缚 。 例如：重初期投资  ，因为是现时一次性的支付  ，轻后期费用  ，认为是以后的事情  ，到时再想办法  ，甚至是继任的事  ，重当前费用的节约轻长期费用效益；重技术决策  ，轻经济决策  ，等等 。
  从体制上看  ，产品的研究、采购和使用分属几个部门管理 。 受这种体制的制约并在传统思想的作用下  ，难以从产品的全寿命全系统的观点统筹全局  ，权衡决策 。 在这种体制下  ，经费按传统切块划拨  ，各自支配  ，难以实现整体寻优  ，对LCC技术无需求牵引 。
  从管理上讲  ，缺少推行LCC技术的发展规划、规章制度、政策措施、惩奖机制  ，没有明确的管理机构和职能部门  ，缺乏推行的标准规范和技术手册等 。
  从技术讲  ，LCC技术的一项基础性主要工作是费用数据的收集、整理  ，用以建立费用模型 。 数据越充足  ，越准确  ，模型就越能反映现实 。 过去长期对数据缺乏收集和积累现时又存在数据水分大  ，不对外  ，收集不到等问题  ，使建模变得困难 。
  另外  ，缺少由丰富数据及模型支撑、便于操作的LCC分析实用软件  ，也是影响该技术应用的重要原因 。
  为了推进应用  ，提出以下建议：
  1、提高认识  ，转变观念
  首先要认识到LCC技术是全资产管理的有效工具  ，是帮助必一·运动(B-Sports)官方网站做出资源消耗为最小的各类决策的有力工具 。 它是一种新的经济分析技术  ，应大力普及和应用 。
  其次  ，要把重视当前费用转变为重视寿命周期费用 。 启动一个项目或采购一件产品  ，不仅要了解当前需要多少投入  ，更要关心今后需要的费用开支  ，克服短视行为  ，还要把认为产品一生各阶段发生的费用相互独立的观点转变为寿命周期费用的绝大部分是由开发研制的决策所确定的观念 。 做到尽早重视  ，尽早投入  ，以期以较小的早期投入  ，换取使用维修费的大量节约 。
  2、加强组织领导  ，制定推行LCC发展战略
推行LCC技术具有战略意义和全局意义  ，因而顶层推动十分重要 。 应制定一个长远发展规划并提出明确的奋斗目标  ，方针政策和具体步骤  ，有计划的推进应用 。
  3、大力宣传和培训
大力宣传可使各级决策人员了解应用LCC技术的重要意义  ，开展培训可使LCC技术为有关的管理和技术人员掌握  ，才能使LCC的应用成为自觉的行动 。
  4、抓紧立法
这是依靠法治手段推进LCC技术的根本措施和基本建设 。 要制订在项目管理中的LCC法规、标准、手册等 。 要根据企业设备管理条例的规定  ，制订相应的支持性文件  ，以加强LCC管理的落实 。
各行业还可结合各自的特点  ，制订技术法规、手册等 。
  5、逐步打牢基础
在政府与企业的统计渠道中  ，建立用于LCC分析的费用数据库  ，收集储存和使用信息；根据国情  ，编制LCC技术软件 。
  6、编写培训教材  ，开展科研和学术活动
当前时期  ，已有许多用于指导LCC的教材和专著  ，但大多内容来自于外部经验与教材  ，与国情相适应、来自于国内工程实践、有很强指导作用的专著、经验、数据不多  ，需要加大积累的力度  ，加强专家队伍、加大工程经验总结与推广等方面的投入 。
  7、具体单位开展LCC工作  ，首先是领导要重视  ，并由领导和项目决策层亲自领导  ，打破部门和专业界限  ，组成由领导和来自相关部门具有丰富经验的计划、设计、财务、生产、使用与维修等人员所组成的工作班子、统一领导、协调工作 。 这是开展LCC工作极为重要的机构保障 。
  推广应用LCC技术对国家、企业和个人都是非常有利的大好事情 。 尤其是在发展循环经济和建立节约型社会的新形势下  ，LCC技术具有广阔的应用天地  ，将发挥着积极的作用   ，产品巨大的经济效益 。

二OO五年十一月二十必一·运动(B-Sports)官方网站